La Ley Nacional n° 17. 565 regula la actividad farmacéutica, el ejercicio de la profesión de farmacéutico y las condiciones para la habilitación de farmacias, droguerías y herboristerías. Sancionada el 5 de diciembre de 1967, establece los principios fundamentales para la seguridad sanitaria en el manejo de medicamentos.

“En este caso particular, ya ha habido en el transcurso de todos estos años, ciertas modificaciones, y ahora van por la desregulación en lo que se refiere a la venta de los medicamentos que no son con prescripción médica en distintos lugares, la venta online, la digitalización de recetas, etc.”.

“Hay una serie de ítems que son prácticamente los mismos que propugnaron cuando asumió este gobierno con el DNU-70 en la parte de farmacias, que eran en ese momento los artículos 315 al 325. En este caso con el DNU-70, la Confederación Farmacéutica presentó una cautelar y por esa misma causa quedó todo suspendido”.

“Nosotros tenemos que tener en cuenta que los argumentos que se utilizan, son argumentos estrictamente comerciales, y donde el derecho comercial no está supeditado al derecho sanitario, sino al revés. Hay un orden de prioridad dentro de lo que es el ordenamiento jurídico, lo que es las leyes sanitarias están siempre por arriba del derecho comercial y evidentemente no se ha tenido en cuenta”.

“El medicamento es un bien social, no es un bien comercial… Eso ya está determinado en la Constitución misma y en los tratados internacionales que tienen rango constitucional”.

“Ahora se pretende supeditar el derecho sanitario sobre el derecho comercial, lo cual es una aberración. Por esta misma causa se ha entrado este anteproyecto, donde se vuelven a insistir sobre los mismos temas del DNU-70, pero obviamente convertidos en Ley”.

“La Constitución Nacional también dice en el 121, donde las provincias no delegan si no quieren a determinado tipo de tópicos en los cuales se encuentra la salud, a la Nación. Por esa misma causa, nosotros tenemos una Ley de Farmacia, de ejercicio de la farmacia”.

“La farmacia es una profesión, donde la ejerce un profesional liberal independiente, que es el farmacéutico, título de grado otorgado por las universidades con más de 5 años, y que ello hace como consecuencia que se esté afectando una profesión liberal independiente, sin tenerla en cuenta, sin haber siquiera consultado”.

“En la provincia del Chubut tenemos una Ley de Ejercicio de la Farmacia, por ende, no nos afectaría en principio esta ley nacional, porque tenemos una ley propia, hay en el país más de 14 jurisdicciones en las cuales tienen ley propia… no la tiene Capital Federal, tiene la ley nacional. Pero, por ejemplo, hablando de las provincias de mayor cantidad de población, tienen ley propia de farmacia y, por lo general, no influye en lo que se refiere a la ley nacional en lo atinente a lo que es la venta de medicamentos”.

“La pretensión de este anteproyecto de regulatoria, es poner los medicamentos en cualquier lado que ellos adjudican una palabra que está en todas las leyes de farmacia, que es ‘venta libre en farmacias’. Venta libre en farmacias significa que la persona que llega a una farmacia puede comprar un medicamento sin la prescripción médica, eso no significa que se pueda vender en cualquier lado”.

“Vender en cualquier lado es una venta liberada… La venta libre en farmacias que dice la ley, le sacan la palabrita ‘farmacia’ y le dicen ‘venta libre’, es solamente que no tiene necesidad de la prescripción médica por parte del facultativo. Entonces, es donde vienen las incongruencias y las malas intenciones por parte de esto”.

“Estamos viendo con respecto al cambio del DNU-70, que empiezan a autorizar (obviamente son preventivas las presiones por parte de las plataformas online), la entrega de medicamentos por parte de las plataformas”.

Afectando a la salud pública en general

“La gravedad de esto, independiente de las cuestiones sectoriales, es la salud pública, en definitiva. Nosotros estamos muy preocupados por esto, porque esto afecta a la salud pública en general”.

“No es una cuestión sectorial, puede llegar a ocurrir, por ejemplo, como ya ocurrió, lo que pasó en los 90, lo que pasó en el 2000, por ejemplo, el proceso del problema de los propóleos con laboratorios, el proceso que hubo en la década del 2000 con los medicamentos sin transabilidad, obviamente, la falsificación y el contrabando”.

“Se perdería absolutamente el control del medicamento. Aparte ya sabemos cómo es todo esto. Por ejemplo, hay una ley de orden pública, que al ser una ley de orden pública se aplica en todo el país, que es la Ley de los Antibióticos. La entrega de antibióticos tiene que estar recetada con receta archivada, etc. ¿Qué ocurre? Esto va a empezar como pasa siempre y en el kiosco vamos a comprar el geniol, vamos a comprar la aspirina, y después va a ir aumentando”.

“Ya encontramos, inclusive, que en forma fraudulenta que se entregan algunos kioscos hasta Viagra. Entonces, esto es muy grave porque se pierde el control sanitario de la cuestión, que eso trae aparejados problemas de salud pública en general y gasto económico superior”.

“Todo ese tipo de consecuencias que va a haber: el mal uso del medicamento, ¿Dónde termina? Bueno, termina en el Estado, en los hospitales y demás, produciendo más gasto de lo que se debería hacer. Esa sería la parte económica de la cuestión, pero nosotros estamos pensando un poquito más allá con respecto a ese tema”.

Perdida de los medicamentos trazables

“Esto es un libre albedrío, se van a vender antibióticos, otro tipo de cosas, y peor aún, no va existir la trazabilidad. En una farmacia, que es un ente sanitario, tenemos controles de todo tipo, y tenemos el medicamento trazable”.

“Lo que se lleva la persona de la farmacia, si uno lo traza, sabemos cuál es el origen. Acá no va a haber ninguna trazabilidad, ni un quiosquero lo puede trazar”.

“Hay cuestiones inherentes a la salud que superan lo que es la parte comercial que pudiera haber. Por esa misma causa, el derecho comparado hace que, en todo el mundo, más o menos civilizado, ocurre eso. No se vende cualquier cosa en cualquier lado, eso ocurre en otro tipo de países que son hasta económicamente más atrasados que nosotros, y entonces se produce ese tipo de avances comerciales o de intereses creados”.

“Es un país donde las profesiones universitarias tienen su prestigio, y tenemos una determinada cantidad de cosas que hacen que los poderes económicos no deberían superar a lo que es el conocimiento científico”.

“Por suerte en la provincia de Chubut, inclusive ya hubo una manifestación en el 2024, por parte del Ministerio de Salud de la provincia en ese momento, diciendo que todas las desregulaciones que habían ocurrido con el DNU-70, cuando todavía no estaba la cautelar, no aplicaban en nuestra provincia. Así que pretendemos que esto continúe, así como tal y que el ejercicio del profesional de la farmacia en la provincia de Chubut siga como tal con la ley que tenemos en la actualidad”.

La posible estrategia de la Confederación de Farmacias para proteger esto

“Directivas que nosotros hemos tenido la semana pasada, reuniones por Zoom, dentro de un par de semanas tenemos reuniones en Buenos Aires, y la estrategia a seguir obviamente es actuar desde el punto de vista político. En definitiva, estamos transcurriendo una excelente democracia en muchísimos aspectos y por ende el sistema funciona como tal. Por eso, lo que se ha determinado es obviamente concientizar a nuestros diputados, cada uno de las provincias, a los senadores, etc. y explicarles cuál es todo este contexto porque obviamente, todos los que son congresistas no tienen la obligatoriedad de saber exactamente en consecuencia lo que puede llegar a ocurrir con la desregulación”.

“Hay que explicarles y hacerles conocer a la mayoría de qué se trata esto, porque el congresista, el diputado o senador que no esté en el área de salud obviamente va a escuchar una sola campana, por esa misma causa nosotros tenemos que accionar para hacer eso”.

“En el país tenemos más de 14 jurisdicciones que están con Ley de Farmacias propias y estamos actuando en consecuencia justamente con una política adecuada para el conocimiento de la gente, porque acá lo más importante es el común de la gente. Entonces, que esto va en resguardo de la población, no todo lo contrario”.

“No hay argumentos… en su momento alguna vez un concejal me dijo hace como 15 años atrás, ‘yo quiero salir de un asado e ir a comprarme un uvasal a un kiosco’. Claro, yo voy a cambiar una política sanitaria porque al salir de un asado tomaste vino y tenés problemas… no es así la historia. Las políticas sanitarias no se rigen por unas cuestiones personales, ni por una cuestión donde puede salir lastimado mucha gente y dar consecuencia directa a lo que es la comunidad en general”.